精准法治服务赋能“中国脐橙之乡”
位于湖北宜昌三峡库区的秭归县,近年来因其特色的法治服务模式受到关注。作为著名的“中国脐橙之乡”,秭归的脐橙产业牵动着县域经济的脉搏。为了保障这一支柱产业的健康发展,当地政法系统主动作为,打造了一系列针对性服务举措。
检察机关推出了名为“检心护橙”的专项司法保护计划,为脐橙产业提供涵盖种植、加工到销售的全链条法律护航,有效帮助企业防范风险、挽回损失。面对产业链上频发的各类纠纷,人民法院创新设立了“橙子法庭”,并采用了“示范判决+集中调解”的工作机制,高效化解了大量涉农法律矛盾,取得了较高的调解成功率。
此外,针对脐橙销售日益依赖电商渠道的趋势,司法行政部门在电商园区设立了公共法律服务工作站,编制了专项法律指引,并推出了定制化的法律服务套餐,实现了电商经营者的法律诉求一站式受理与解决,为线上销售保驾护航。
前瞻立法与柔性执法护航新兴业态
随着“低空经济”的兴起和农用无人机的普及,秭归县敏锐地捕捉到了新业态伴随的新风险。为此,当地及时出台了农用无人驾驶航空器管理的暂行办法,系统性明确了监管职责,建立了多部门协同机制,并配套提供了从购置、使用到维护的全周期法律服务。这一前瞻性的立法与服务工作,显著降低了相关安全事故的发生率,保障了新技术在农业生产中的安全高效应用。
在行政执法领域,秭归县也进行了创新探索。一方面,通过出台工作指引、建立协作会商机制、组建专家咨询库等方式,强化了重大决策与执法决定的合法性审查,确保了行政行为的规范与科学。另一方面,创新推行了“伴随+远程”执法监督模式,并在重点企业设立行政执法监督联系点,全面倡导说理式、柔性执法。这种转变在实现有效监管的同时,也优化了营商环境,促进了法律效果与社会效果的统一。
法治专班为重大工程项目建设清障
重大工程项目是推动地方高质量发展的强劲引擎,但其推进过程中往往涉及复杂的法律问题与合同风险。秭归县对此采取了未雨绸缪的策略。对于诸如房五高速、抽水蓄能电站等“百亿级”重大项目,当地提前组建了专业的法治服务专班。
这些专班全程介入项目从合同谈判、风险研判到潜在纠纷化解的关键环节,提供专业的法律意见与支持。这种嵌入式的法治保障服务,如同为重大工程建设安装了“法律导航”,有效扫清了法律障碍,确保了项目能够依法合规、顺利高效地推进,体现了法治服务与经济建设深度融合的实践智慧。
深挖文化内涵与科技赋能普惠民生
法治建设的根基在于人民,最终落脚点是普惠民生、服务群众。作为屈原故里,秭归县深入挖掘屈原文化中的法治内涵,创新采用“古今对话”等形式,通过情景剧、微视频等生动载体,将民法典等现代法律精神与传统文化故事相结合,让普法宣传更接地气、更入人心。
同时,当地组建了名为“法润屈乡”的律师志愿服务队,实现了对社区网格的法律服务全覆盖。通过组织法律服务机构与村(社区)结对共建,推行“驻守+流动”服务模式,并选派优秀律师担任镇村法律顾问,将专业的法律服务送到了群众家门口。
在此基础上,秭归县还积极拥抱数字技术,打造了集成智能咨询、在线调解等功能的“掌上法务”平台。这一平台的上线运行,打破了时空限制,让群众寻求法律帮助的途径变得更加便捷、高效,真正实现了法治服务的数字化普惠。
从护航特色产业到保障重大项目,从规范新兴业态到服务基层民生,秭归县将法治建设深度融入经济社会发展各领域,构建了一套全方位、多层次、接地气的法治服务体系。这一系列实践,生动诠释了如何以高质量的法治服务,切实保障并驱动区域的高质量发展,为同类地区提供了可借鉴的经验范本。